索引號: 000000-2019-00286 發布機構:
生成日期: 2019-09-11 廢止日期:
文 號: 柳城政辦〔2019〕55號 主題分類: 柳城政辦
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柳城縣人民政府辦公室關于印發柳城縣關于實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021 年)的通知

柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2019〕55號

 

柳城縣人民政府辦公室關于印發柳城縣關于實施

“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021 年)的通知

 

各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

《柳城縣關于實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021 年)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

柳城縣人民政府辦公室      

      2019911日       

    公開方式:主動公開)


柳城縣關于實施“四建一通”工程

推進“四好農村路”高質量發展工作方案

2019—2021 年)

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示批示精神,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作方案(2019—2021年)的通知》及柳州市委、柳州市人民政府關于實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、加快縣域經濟發展的系列決策部署,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于廣西工作重要指示批示精神和重要題詞精神,圍繞貫徹落實習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,以交通供給側結構性改革為主線,以補齊我縣農村公路短板為抓手,通過實施“四建一通”工程(鄉鄉通二級或三級公路建設工程、農村公路安全生命防護建設工程、農村公路“暢返不暢”整治建設工程、建制村窄路拓寬改造建設工程和建制村通客車工程),全面推進“四好農村路”高質量發展,為實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、加快推進農業農村現代化提供交通運輸保障和支撐。

(二)總體目標。通過實施“四建一通”工程,力爭到2019年底,全縣完成現有鄉鎮和建制村公路“暢返不暢”整治工作,建制村全部通客車;到2020年底,全縣全面實現鄉鄉通二級或三級公路,全面完成現有農村公路安全生命防護設施建設、危橋整治和建制村窄路拓寬改造,進一步改善農村交通出行環境,提升運輸服務品質,使農民群眾出行更加安全暢通。

二、工作任務

(一)鄉鄉通二級或三級公路建設工程。完善縣域對外運輸通道、強化內部聯接,全面完成2個鄉鄉通二級或三級項目建設(涉及3個鄉鎮,31.5公里,其中二級公路15.3公里,三級公路16.2公里),至2020年底,全縣全面完成鄉鄉通二級或三級公路建設任務,形成全覆蓋、深通達、提品質的通鄉鎮公路網絡。

(二)農村公路安全生命防護建設工程。以整治急彎陡坡、臨水臨崖等重點事故多發易發路段隱患和四類、五類橋梁為重點,著力完善農村公路安全設施,消除現有危橋隱患,全面提升公路安全水平。從2019年起,用2年時間完成農村公路現有安全隱患路段整治。2019年整治安全隱患路段134.8公里(縣鄉道23.8公里、村道111公里)和2座危橋;2020年整治安全隱患路段35公里(村道35公里)。2019年,全縣農村公路安全生命防護建設工程前期工作全面完成。

(三)農村公路“暢返不暢”整治建設工程。以鄉鎮、建制村硬化路“油返砂”路面大中修為重點,改善老齡油路的路況水平,確保具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路。2019年實施大中修項目15.1公里,6個建制村優選通達路線通暢。所有項目在2019年7月底前完成前期工作,2019年9月開工建設,確保在年底前全部完成“暢返不暢”整治,實現全縣鄉鎮和建制村硬化路通暢目標。

(四)建制村通客車工程。科學合理規劃布局農村客運線路,優化農村客運網絡,有序拓展農村客運通達廣度深度,確保實現全縣所有建制村通客車目標。2019年建制村通客車率達100%,全縣建制村全部通客車。

三、組織領導

為加強對加快實施“四建一通”工程推進“四好農村路”高質量發展工作組織領導,成立我縣推進“四好農村路”高質量發展工作協調小組(以下簡稱“領導小組”),負責統籌全縣“四建一通”工程建設,推進“四好農村路”高質量發展相關工作。領導小組名單如下:

 : 陳  震  常務副縣長

副組長:全建業  縣政府辦公室副主任

        韋江波  縣交通運輸局局長

 員:韋    縣交通運輸局副局長

        龍周杰  縣發展改革局副局長

        馮敏芳  縣財政局副局長

        覃澤留  縣自然資源和規劃局副局長    

        韋毅峰  縣行政審批局副局長

        吳海生  縣重點項目建設辦副主任

        鄧惠勤  縣扶貧辦副主任

楊延勇  縣金融辦副主任

汪云勇  柳城生態環境局副局長

        何望明  大埔鎮副鎮長

            龍頭鎮副鎮長

        韋鵬飛  太平鎮副鎮長

        韋龍誠  沙埔鎮副鎮長

        鄭明達  東泉鎮鎮長助理

        韋世鋮  鳳山鎮副鎮長

        韋福勝  社沖鄉副鄉長

        曹哲銘  馬山鎮武裝部長

            六塘鎮副鎮長

        韋文斌  沖脈鎮副鎮長

        銀繼友  寨隆鎮副鎮長

        覃胤光  古砦仫佬族鄉副鄉長

        黃國歡  柳城華僑管理區副主任

        韋英克  伏虎華僑管理區副主任

        侯春喜  縣祥瑞交通投資有限責任公司總經理                

(一)領導小組:負責總體工作統籌和重大事項的部署和決策,綜合協調解決重大問題和督導落實目標任務;負責建立項目建設進度季報制度,按季度匯總各項目建設進展情況上報縣人民政府,對項目推進不力的及時予以通報;負責牽頭協調各相關部門全面統籌推進項目建設,承辦縣人民政府交辦的其他工作。

(二)領導小組辦公室:領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由韋江波同志兼任,辦公室副主任由縣發展改革局、財政局、自然資源和規劃局、交通運輸局、柳城生態環境局等部門分管領導擔任,成員由縣發展改革局、財政局、自然資源和規劃局、交通運輸局、柳城生態環境局、各鄉鎮和華僑管理區、縣祥瑞交通投資有限責任公司等部門相關負責人組成,負責領導小組日常工作,協調“四建一通”工程建設相關問題,督促、指導各責任單位落實工作任務,考核工作成果等。

四、職責分工

縣交通運輸局負責牽頭建立健全“四好農村路”建設配套措施、制度,積極爭取上級補助資金,指導和督促項目業主統籌推進項目建設,按照“誰使用、誰負責”的原則,加強項目資金使用管理、績效評價及日常監督管理工作,協調建立“四建一通”工程前期工作“綠色通道”,協調各部門優先及時辦理相關事項和幫助解決項目推進中的重大問題和困難。

縣發展改革局會同交通運輸局、財政局制定年度投資計劃,統籌安排鄉村振興專項補助資金和爭取有關中央預算內投資資金用于項目建設;負責縣本級項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算的審批工作。

縣財政局負責籌措縣級配套資金,并做好資金預算下達工作。

縣自然資源和規劃局負責指導、協調項目業主依法依規加快開展鄉鄉通二級(或三級)公路項目規劃選址工作以及避讓永久基本農田,統籌安排建設用地指標,并指導業主用足用好政策,因地制宜做好項目建設用地,特別是鄉鄉通二級(或三級)公路項目用地報批工作,幫助解決項目推進中的土地審批使用問題。負責指導、協調加快協調解決項目使用林地問題,簡化農村公路林地手續辦理流程,并指導做好項目使用林地報批等工作,幫助解決項目推進中林地使用問題。

柳城生態環境局負責指導、協調依法簡化農村公路環評審批辦理流程,督促落實環保措施,幫助解決項目推進中的環保問題。

縣行政審批局負責指導、協調做好需審批相關專項報告、設計文件的報批工作,及時辦理項目許可事項。

縣重點項目建設辦負責參與“四建一通”工程相關問題協調。

縣扶貧辦負責爭取和安排扶貧資金用于農村交通基礎設施建設。

縣金融辦負責配合相關部門研究落實支持項目建設相關金融支持政策。

各鄉鎮和華僑管理區負責協調解決建設過程中讓地、處理群眾糾紛等有關問題。

縣祥瑞交通投資有限責任公司負責實施建設的鄉鄉通二級(或三級)公路項目建設。

其他各部門、單位要根據各自職責分工,按照本方案相關要求,全力支持、配合項目建設。

五、組織實施

(一)強化要素保障。在資金籌措方面,我縣實施“四建一通”工程總投資約3.389億元,自治區計劃安排落實上級資金0.847億元,縣尚需籌措資金2.542億元。要發揮農村公路建設的主體作用,統籌可支配財力,加大投入,積極探索采取政府與社會資本合作、建設養護一體化等模式,加快推進項目建設。同時,建立農村客運票價專項補貼制度,促進城鄉公交一體化發展。在用地保障方面,有關部門要按國家相關政策做好用地保障,并指導協調項目避讓永久基本農田和建設用地、林地報批工作,確保項目順利落地實施。在項目征地拆遷和建設原材料供應等方面,項目所在地方政府也要做好保障落實工作,確保項目順利推進實施。

(二)堅持因地制宜、精準施策。我縣以山地、丘陵為主,山區面積占比,地形地質條件復雜多樣,施工難度大,實施“四建一通”工程要因地制宜、精準施策。在建設技術標準方面,在保證安全底線的前提下,密切聯系實際,合理確定建設標準。在設計上要做好耕地特別是永久基本農田、水利設施、生態環境和文物古跡的保護, 實現農村公路與當地生態環境、人文歷史的深度融合。

(三)嚴格建設管理。嚴格按照《廣西壯族自治區農村公路管理辦法》,加強農村公路建設規劃,規范工程技術標準,嚴格建設程序,強化項目施工管理,落實好農村公路建設“七公開”制度,加強農村公路建設監督管理,確保農村公路建設進度、質量和安全。

(四)加強督促指導。縣交通運輸局要按規定對實施“四

建一通”工程進行督促檢查。各行業管理部門要加強業務指導、技術支持,及時協調解決項目推進過程中的困難和問題。

 

 附件:1.“四建一通”項目庫匯總表

       2.“四建一通”縣鄉道安防工程項目庫

       3.“四建一通”村道安防工程項目庫

4.“四建一通”危橋改造項目庫

5.“四建一通”暢返不暢整治目庫

6.“鄉鄉通二級(或三級)公路”項目庫



抄送:縣委各部門,各人民團體。

      縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室               2019年9月11日印發


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